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  2010年底至2011年初,楼市政策频出,对天津市场以及购房者的购房需求造成了一定影响。
1 优惠取消加息频繁 购房人负担增加
     存款准备金率屡次上调,使银行普遍“钱紧”。春节长假后,除个别银行对首套房贷仍执行八五折优惠利率外,绝大部分银行取消了优惠政策,甚至上浮至基准利率1.1倍。2月9日,人民银行又启动了2011年第一次加息。
2 公积金利率上调 购房成本增加有限
    2月9日,住建部发布了《关于调整住房公积金存贷款利率的通知》。其中规定,五年期以上个人住房公积金贷款利率上调0.20个百分点,由4.30%上调至4.50%;五年期以下(含五年)个人住房公积金贷款利率上调0.25个百分点,由3.75%上调至4.00%。
    以贷款80万元,20年期限为例,购房成本增加幅度较小,对于消费者并不会产生明显的影响。但是公积金贷款的加息政策对购房者的心理产生了影响,由于通胀压力的增加,信贷政策紧缩,加息通道开启,未来可能会进行多次加息。在商贷加息的情况下,公积金贷款也将加息。
与商贷相比,公积金贷款购房仍然受消费者青睐。由于公积金贷款利率远低于商贷,此次公积金贷款和商贷同时加息,公积金贷款低利率的优势仍然存在。尤其在当前商贷趋紧,首套房利率85折,甚至部分银行执行基准利率的背景下,公积金贷款的利率更有优势。
    购买第二套住房,以贷款80万元,20年还款期限为例,若采用商贷,月均还款金额为6328元;若采用公积金贷款,月均还款金额为5257元,相差大约1071元。可见商贷的购房成本高于公积金购房成本。另外,“国八条”中规定,二套房首付为六成,而当前公积金的首付仍为五成,对于部分依赖贷款购房的人群来说,会优先选择公积金贷款。
    加息之后,公积金贷款的优势更加突出,但是并不会形成大量购房者转向公积金贷款购房。因为公积金最高贷款金额有限,不能满足部分消费者的需求。而且由于公积金贷款办理周期相对较长,手续复杂,在交易过程中很多开发商不愿意接受公积金贷款购房的方式。因此,大部分“刚需”人群和改善型人群将选择公积金贷款购房,尤其是贷款金额在80万元以下的购房者。
4 国务院出台新八条,要求将二套房房贷首付比例提至60%
     国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步做好房地产市场调控工作。
     会议指出,自去年4月份《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》印发后,房地产市场出现积极变化,房价过快上涨势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果,逐步解决城镇居民住房问题,继续有效遏制投资投机性购房,促进房地产市场平稳健康发展,必须进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了以下政策措施:
(一)进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。
(二)加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式,多渠道筹集保障性住房房源,逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理,健全准入退出机制,切实做到公开、公平、公正。有条件的地区,可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。
(三)调整完善相关税收政策,加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策,对个人购买住房不足5年转手交易的,统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查,重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目,进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作试点和推广力度,坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统,为依法征税提供基础。
(四)强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求,在国家统一信贷政策的基础上,提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况监督检查,对违规行为严肃处理。
(五)严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应,落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%要求。在新增建设用地年度计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查,参加土地竞买的单位或个人,必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的,坚决纠正,严肃查处。对已供房地产用地,超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的,及时收回土地使用权,并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。
(六)合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明
非当地户籍居民家庭,暂停在本行政区域内向其售房。
(七)落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府,要向国务院作出报告,有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位,房地产相关税收征管不力,以及个人住房信息系统建设滞后等问题,也纳入约谈问责范围。
(八)坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验,要加大宣传力度,引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的,要追究有关当事人的责任。
 
政策对于楼市的影响:
    政策发布后,根据网络调查显示,近六成网友不赞成开征房产税,3/4的网友认为重庆的房产税措施更严厉,46%网友认为杭州也会在2011年开征房产税;在房产税开征对房价起什么作用的问题上,多数(37.57%)网友认为房价在短期内会跌,而在长期则仍会涨,也有部分(26.66%)表示楼市整体平稳,价格波动不大,只有16%的被调查者认为未来房价将会大幅下跌。
    央行再次上调存贷款利率,同时住建部也发布通知上调住房公积金利率。逾八成受访网友表示购房时使用过公积金贷款,加息和公积金利率上调,增加了还贷压力,四成网友甚至表示会暂缓购房。
二套房贷首付提升至60%,公积金利率上调,对于天津地区影响表现逐渐显现。
1 环城四区,郊县购房热度增加,超越市区购房。
购房者也将重心投向价格较低,交通较为便利的地域,既可改善住房条件,同时也避免房款过高首付过高造成的资金压力。
2 二套房贷首付增至60%,无疑造成了改善性或投资性住房者的压力,迫使不得不暂缓住房需求,若出售原本一套,再进行购买,整个过程又非常繁琐。因此,大部分改善性或投资性购房者暂停脚步,冷静观望市场。
3 政策的确定也明显造成了部分本已基本打算购房者对于楼市价格的稳定性的怀疑,暂缓购房,观望市场的态度。
4节后,存款准备金率屡次上调,使银行“钱紧”,绝大部分银行取消了优惠政策,甚至上浮至基准利率1.1倍。2月9日,人民银行又启动了2011年第一次加息。在优惠政策取消及频繁加息双面“夹击”下,购房人的月供负担水涨船高。加剧了购房者暂缓购房的想法。
5 刚性需求,公积金额度较小付款影响暂不明显。
 

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